О противодействии экстремизму и терроризму
Прокурор разъясняет: О противодействии экстремизму и терроризму
Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в
общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от
проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими
острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков,
гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность,
террористические акции. Экстремизм более широкое понятие, т.к
террористические акции, терроризм – это только одна из форм экстремизма.
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской
деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности
определены Федеральным законом от 25.07.2007 № 114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности».
В Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных и
религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых
направлены на осуществление экстремистской деятельности.
В отношении таких общественных и религиозных объединений выносится решение о
приостановлении деятельности. За невыполнение указанного решения и
продолжение осуществления деятельности наступает административная
ответственность в соответствии с требованиями ст. 20.28 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
В отдельных случаях судом принимается решение о ликвидации и запрете
деятельности организации в связи с осуществлением экстремизма. За
организацию деятельности общественных или религиозных объединений, в
отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете
деятельности, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282.2 УК РФ.
К экстремистской деятельности относится пропаганда исключительности,
превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной,
расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения
к религии.
Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная
ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение
ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы
лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения
к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе,
совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой
информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть
“Интернет».
За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности также
предусмотрена уголовная ответственность по ст. 280 Уголовного кодекса
Российской Федерации.
Наиболее распространенной является экстремистская деятельность, связанная с
массовым распространением экстремистских материалов в сети «Интернет».
Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования
документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению
экстремистской деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие
национальное и (или) расовое превосходство, либо оправдывающие практику
совершения военных или национальных преступлений, направленных на полное или
частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой,
национальной или религиозной группы.
Такие материалы признаются экстремистскими судом по месту их обнаружения.
Федеральный список экстремистских материалов размещается на сайте
Министерства юстиции России.
За производство и распространение экстремистских материалов предусмотрена
административная ответственность по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
предусматривает ответственность за:
– противоправные действия, которые могут носить экстремистских характер или
исходить из экстремистских побуждений, такие как: нарушение законодательства
о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст.
5.26 КоАП РФ);
– пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или
символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики
экстремистских организаций.
В Российской Федерации запрещается использовать в любой форме нацистской
символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в
Великой Отечественной войне жертвах.
По фактам совершения преступлений и правонарушений экстремистского характера
можно обратиться в органы прокуратуры, следственного комитета, полиции,
федеральной службы безопасности.